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Fila de Espera do INSS, Como Está Hoje? Dicas Para Diminuir a Espera

A fila de espera do INSS representa um dos maiores desafios para milhões de brasileiros que dependem de benefícios previdenciários e assistenciais. Em março de 2025, o cenário é preocupante, com quase 2 milhões de requerimentos pendentes de análise, aproximando-se dos recordes históricos. Esta situação gera ansiedade e insegurança para trabalhadores, aposentados e pessoas com deficiência que necessitam desses recursos para sua subsistência. Neste artigo, analisaremos a situação atual da fila do INSS, os motivos para sua persistência e, principalmente, estratégias práticas para reduzir seu tempo de espera.

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Panorama atual da fila do INSS

A situação da fila de espera do INSS em 2025 é um reflexo de problemas estruturais e conjunturais que afetam o sistema previdenciário brasileiro. Atualmente, o número de requerimentos pendentes de análise se aproxima de 2 milhões, um volume que gera preocupação tanto para os segurados quanto para as autoridades responsáveis pela gestão do sistema.

De acordo com dados oficiais, em novembro de 2024 (último dado disponível), havia 1.985.090 requerimentos pendentes de análise no INSS. Este número representa um aumento significativo em relação aos meses anteriores e se aproxima do recorde histórico de 2.032.099 pedidos registrados em janeiro de 2020. A situação é particularmente alarmante quando consideramos que, desde o início do atual governo, houve uma alta de 82,5% nos requerimentos pendentes.

Tempo médio de espera por região

O tempo médio de espera para análise dos requerimentos do INSS varia significativamente conforme a região do país. Enquanto a média nacional estava em 43 dias em novembro de 2024, algumas unidades da federação enfrentam situações muito mais críticas.

Região/EstadoTempo Médio de Espera (dias)
Rondônia88
Nordeste (média)66
Média Nacional43
Distrito Federal28

Esta disparidade regional evidencia a necessidade de políticas específicas para as áreas mais afetadas, especialmente considerando que regiões com menor renda per capita, como o Nordeste, enfrentam tempos de espera significativamente maiores que a média nacional.

Principais tipos de benefícios na fila

A fila do INSS abrange diversos tipos de benefícios, cada um com suas particularidades e tempos de espera específicos. Entre os principais benefícios com maior volume de requerimentos pendentes estão:

  • Aposentadorias (por idade, tempo de contribuição e especial)
  • Benefícios por incapacidade (auxílio-doença e aposentadoria por invalidez)
  • Salário-maternidade
  • Pensão por morte
  • Benefício de Prestação Continuada (BPC)

Os benefícios por incapacidade e o BPC merecem atenção especial, pois geralmente envolvem pessoas em situação de vulnerabilidade imediata, que dependem do benefício para sua subsistência básica. A demora na análise desses pedidos tem gerado situações dramáticas, como a de João Batista, que sofreu um acidente de trabalho, fez uma cirurgia no pulso e há dez meses tenta o auxílio-doença, enfrentando dificuldades para trabalhar e sustentar sua família.

Causas do aumento da fila do INSS

Compreender as causas do aumento da fila do INSS é fundamental para identificar soluções efetivas. Diversos fatores contribuem para a persistência e o agravamento desse problema, desde questões estruturais até eventos conjunturais recentes.

Aumento da demanda por benefícios

Um dos principais fatores apontados pelo Ministério da Previdência para o aumento da fila é o crescimento expressivo no número de pedidos de benefícios. A média mensal de requerimentos praticamente dobrou em um ano, passando de 700 mil para aproximadamente 1,2 milhão por mês.

Este aumento pode ser atribuído a diversos fatores:

  • Envelhecimento da população brasileira
  • Maior conhecimento dos direitos previdenciários
  • Facilidade de acesso aos canais digitais para solicitação de benefícios
  • Impactos econômicos que levam mais pessoas a buscarem benefícios assistenciais

Além disso, o governo identificou que cerca de 21% dos pedidos têm o mesmo CPF, indicando que a mesma pessoa entra com diferentes pedidos de benefícios ao longo do ano, o que contribui para o inchaço da fila.

Greves e paralisações de servidores

Outro fator significativo para o aumento da fila foi a ocorrência de greves e paralisações de servidores do INSS e de médicos peritos. A fila de pedidos de benefícios cresceu 46,6% durante a greve de 114 dias do órgão, entre julho e novembro de 2024.

Os médicos peritos, responsáveis pela avaliação dos benefícios por incapacidade, estão em greve desde outubro de 2024, o que tem impactado diretamente a análise desses requerimentos. As reivindicações incluem um programa de reestruturação da carreira, e a persistência da paralisação tem contribuído significativamente para o aumento da fila.

Déficit de servidores e problemas estruturais

O INSS enfrenta um déficit crônico de servidores, agravado pelas aposentadorias e pela falta de concursos públicos em número suficiente para reposição do quadro. Além disso, problemas estruturais como a distribuição desigual de servidores pelo território nacional e a falta de infraestrutura adequada em algumas regiões contribuem para a ineficiência do sistema.

A complexidade da legislação previdenciária brasileira também é um fator que dificulta a análise dos requerimentos, exigindo conhecimento técnico específico e tempo considerável para a avaliação de cada caso.

Medidas governamentais para redução da fila

Diante do crescimento da fila, o governo federal tem anunciado e implementado diversas medidas com o objetivo de reduzir o tempo de espera e o número de requerimentos pendentes. Essas iniciativas envolvem tanto ações emergenciais quanto mudanças estruturais no sistema.

Ação extraordinária anunciada em fevereiro de 2025

Em fevereiro de 2025, o INSS anunciou uma ação extraordinária para reduzir a fila e o tempo de espera dos segurados por benefícios assistenciais e previdenciários. A medida, prevista na Portaria nº 58, publicada em 24 de fevereiro, destaca 500 servidores para trabalhar especificamente nessa finalidade, com prazo de vigência de 90 dias.

A ação estabelece a seguinte ordem de prioridade para análise dos requerimentos:

  1. Acertos pré e pós perícia dos benefícios por incapacidade
  2. Salário-maternidade
  3. Pensão por morte
  4. Benefícios assistenciais sem pendências de avaliação social ou perícia médica
  5. Aposentadorias (exceto por incapacidade permanente)

Além disso, a partir de 1º de março, foi aplicado um adicional de 30% na meta de produtividade dos servidores que trabalham por atividade na modalidade teletrabalho e em regime de execução integral.

Uso de tecnologia e inteligência artificial

O INSS tem apostado na tecnologia como aliada para reduzir a fila de espera. O presidente do INSS anunciou que, a partir de abril de 2025, o governo vai utilizar inteligência artificial na triagem dos pedidos de benefícios.

Essa ferramenta permitirá automatizar a leitura e o processamento de documentos, como atestados médicos, liberando médicos e servidores para outras atividades e acelerando a entrega dos benefícios. A expectativa é que essa inovação tecnológica contribua significativamente para a redução do tempo de análise dos requerimentos.

Contratação de novos servidores

Outra medida importante é a contratação de novos servidores para reforçar o quadro do INSS. O presidente do órgão informou que o atendimento terá o reforço, em maio de 2025, de 350 servidores que passaram no último concurso público.

Esse incremento no quadro de pessoal é fundamental para dar vazão ao volume crescente de requerimentos e contribuir para a redução da fila de espera.

Dicas práticas para reduzir seu tempo de espera

Além de conhecer a situação atual da fila do INSS e as medidas governamentais para sua redução, é fundamental que os segurados saibam como agir para minimizar seu próprio tempo de espera. Algumas estratégias podem fazer diferença significativa nesse processo.

Utilize o sistema Atestmed para benefícios por incapacidade

Para quem precisa solicitar um benefício por incapacidade (antigo auxílio-doença), uma alternativa eficiente é utilizar o sistema Atestmed, que elimina a necessidade de perícia médica presencial para casos de incapacidade temporária de até 180 dias.

O sistema Atestmed tem se mostrado uma ferramenta valiosa para acelerar a concessão de benefícios por incapacidade, com quase metade dos pedidos sendo realizados por essa plataforma desde sua reformulação em julho de 2023. Para utilizar esse sistema, é necessário apresentar um atestado médico ou odontológico que contenha:

  • Nome completo do solicitante (sem rasuras)
  • Data de emissão do atestado
  • Diagnóstico claro com o código CID (quando aplicável)
  • Assinatura e carimbo do profissional responsável
  • Data de início do afastamento e período estimado de recuperação

A clareza e precisão dos documentos são essenciais para o processamento eficiente dos pedidos através desse sistema.

Prepare corretamente sua documentação

Um dos principais motivos para a demora na análise dos requerimentos é a falta ou inadequação da documentação apresentada pelo segurado. Para evitar esse problema, é fundamental reunir e organizar todos os documentos necessários antes de dar entrada no pedido.

Para cada tipo de benefício, existe uma lista específica de documentos exigidos. No entanto, alguns documentos básicos são comuns à maioria dos requerimentos:

  • Documento de identificação com foto (RG, CNH)
  • CPF
  • Comprovante de residência atualizado
  • Carteira de trabalho (física e/ou digital)
  • Carnês de contribuição (para contribuintes individuais)
  • Documentos específicos conforme o benefício solicitado (laudos médicos, certidões, etc.)

Certifique-se de que todos os documentos estejam legíveis, sem rasuras e dentro do prazo de validade. Documentos incompletos ou ilegíveis podem resultar em exigências adicionais, prolongando o tempo de análise.

Acompanhe regularmente seu processo

Acompanhar regularmente o andamento do seu processo é fundamental para identificar rapidamente eventuais pendências ou exigências. O acompanhamento pode ser feito através dos seguintes canais:

  • Aplicativo ou site “Meu INSS”
  • Central de Atendimento 135
  • Agências da Previdência Social (mediante agendamento)

Caso seja identificada alguma exigência (solicitação de documentos adicionais), é importante cumpri-la o quanto antes, pois o prazo para cumprimento é de 30 dias, prorrogáveis por igual período mediante solicitação. O não cumprimento da exigência no prazo estabelecido pode resultar no indeferimento do benefício.

Considere a assessoria jurídica especializada

Em casos mais complexos ou quando o segurado enfrenta dificuldades para lidar com a burocracia do INSS, a assessoria jurídica especializada pode ser uma alternativa valiosa. Advogados especializados em direito previdenciário conhecem os meandros do sistema e podem ajudar a:

  • Reunir e organizar a documentação correta
  • Elaborar requerimentos bem fundamentados
  • Acompanhar o andamento do processo
  • Identificar e cumprir exigências
  • Interpor recursos em caso de indeferimento

Embora represente um custo adicional, a assessoria jurídica pode significar a diferença entre a concessão rápida do benefício e uma longa espera com resultado incerto.

Recursos em caso de demora excessiva

Quando o tempo de espera ultrapassa os limites legais ou razoáveis, o segurado pode recorrer a instrumentos jurídicos para garantir a análise de seu requerimento em tempo hábil.

Prazo legal para análise dos requerimentos

De acordo com a legislação previdenciária, especificamente o artigo 41-A, § 5º, da Lei nº 8.213/91, “o primeiro pagamento do benefício será efetuado até quarenta e cinco dias após a data da apresentação, pelo segurado, da documentação necessária a sua concessão”. Esse dispositivo estabelece um prazo máximo para a conclusão de todo o processo administrativo, incluindo a realização de perícias e a análise documental.

Quando esse prazo é descumprido sem justificativa plausível, o segurado pode tomar medidas administrativas e judiciais para garantir seus direitos.

Reclamação administrativa

O primeiro passo em caso de demora excessiva é registrar uma reclamação administrativa nos canais oficiais do INSS:

  • Ouvidoria do INSS (através do site ou aplicativo “Meu INSS”)
  • Central de Atendimento 135
  • Protocolo presencial em uma Agência da Previdência Social

A reclamação deve ser fundamentada, mencionando o número do protocolo do requerimento, a data de entrada e o tempo já decorrido. É importante guardar o número de protocolo da reclamação para acompanhamento posterior.

Medidas judiciais cabíveis

Se a reclamação administrativa não surtir efeito e o prazo legal continuar sendo descumprido, o segurado pode recorrer à via judicial. As principais medidas judiciais cabíveis são:

  1. Mandado de Segurança: adequado para casos em que há um direito líquido e certo sendo violado pela demora injustificada do INSS. O prazo para impetração é de 120 dias a contar da ciência do ato coator (no caso, a omissão do INSS).
  2. Ação de Obrigação de Fazer: visa obrigar o INSS a analisar o requerimento dentro de um prazo razoável, sob pena de multa diária.
  3. Ação de Concessão do Benefício: além de requerer a análise do pedido, já pleiteia a concessão do benefício, com base na documentação apresentada.

Em qualquer dessas ações, é possível solicitar tutela de urgência (liminar) para que o juiz determine a imediata análise do requerimento pelo INSS, considerando a natureza alimentar dos benefícios previdenciários.

Conclusão

A fila de espera do INSS continua sendo um desafio significativo para milhões de brasileiros que dependem de benefícios previdenciários e assistenciais. Com quase 2 milhões de requerimentos pendentes em março de 2025, a situação exige atenção tanto do poder público quanto dos próprios segurados. Embora o governo tenha anunciado medidas para reduzir a fila, como a ação extraordinária com 500 servidores dedicados e o uso de inteligência artificial, os resultados ainda não são perceptíveis no curto prazo.

Para enfrentar essa realidade desafiadora, é fundamental que os segurados adotem estratégias proativas, como a utilização do sistema Atestmed para benefícios por incapacidade, a preparação cuidadosa da documentação e o acompanhamento regular do processo. Caso você esteja enfrentando dificuldades com a demora na análise do seu benefício, considere buscar orientação jurídica especializada para avaliar seu caso específico, identificar possíveis falhas no processo e adotar as medidas administrativas ou judiciais mais adequadas para garantir que seus direitos previdenciários sejam respeitados, reduzindo ao máximo o tempo de espera e assegurando o recebimento do benefício a que você tem direito.

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Marcel Sanches
Autor e Revisor
Advogado na Ls Advogados. Especialista em Direito Privado e Atuação nos Tribunais Superiores.
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